La llegada de León XIV reducirá la actividad parlamentaria durante los próximos días y obligará a La Libertad Avanza a reorganizar su agenda legislativa. El oficialismo busca acuerdos con los gobernadores para avanzar con la reforma electoral y enfrenta dificultades para conseguir respaldo al Presupuesto 2027, especialmente por los fondos destinados a universidades y discapacidad.
La Libertad Avanza afronta el último tramo de las sesiones ordinarias con una agenda cargada de proyectos y negociaciones pendientes. La visita del papa León XIV a la Argentina condicionará el funcionamiento del Congreso durante la próxima semana y dejará menos margen al oficialismo para avanzar con las iniciativas que considera centrales para el cierre del año legislativo.
El Gobierno de Javier Milei tiene dos objetivos prioritarios: conseguir respaldo para el Presupuesto 2027 en la Cámara de Diputados y avanzar en el Senado con la reforma electoral, una iniciativa que requiere acuerdos con los gobernadores. Sin embargo, las dificultades para reunir consensos se combinan con las disputas internas de La Libertad Avanza, en particular las tensiones entre Patricia Bullrich y el sector que responde a Karina Milei.
La estrategia oficial contempla recurrir a sesiones extraordinarias durante diciembre para completar el temario. Mientras tanto, la oposición busca incidir en las negociaciones y evitar que el Ejecutivo consiga aprobar sus proyectos sin modificaciones.
La visita del Papa y las tensiones dentro del oficialismo
En la previa de la llegada de León XIV, el Senado aprobó una iniciativa para solicitar que el Papa pueda brindar un mensaje ante el Congreso, en caso de aceptar la invitación. También se pidió a la Cancillería que garantice la participación de una representación de la Cámara alta en el encuentro previsto en el ex Centro Cultural Kirchner.
La iniciativa también adquirió relevancia por las diferencias políticas dentro del oficialismo. La participación institucional del Senado abrió una discusión sobre la presencia de la vicepresidenta Victoria Villarruel en las actividades vinculadas con la visita papal. Desde la Casa Rosada confirmaron que estará invitada.
Otro foco de tensión gira alrededor de Patricia Bullrich, jefa del bloque libertario en el Senado. En los últimos días circularon versiones sobre un posible desplazamiento de la exministra de Seguridad de la presidencia de la comisión de Acuerdos, con la posibilidad de que ese lugar quedara en manos de Nadia Márquez.
Tanto desde el entorno de Bullrich como desde el bloque oficialista desmintieron que Karina Milei hubiera impartido esa orden. Sin embargo, el episodio volvió a exponer las diferencias entre los distintos sectores de La Libertad Avanza.
En ese contexto, el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, buscó despejar las especulaciones sobre una eventual competencia presidencial dentro del oficialismo y sostuvo que el único candidato de la fuerza para 2027 es Javier Milei.
Cerca de Bullrich, por su parte, aseguran que la senadora no pretende competir en una interna con el Presidente y que su sector considera que Milei buscará la reelección.
La reforma electoral y la negociación con los gobernadores
La reforma electoral aparece como uno de los proyectos más importantes para el Ejecutivo. La iniciativa se encuentra en el Senado y su avance depende de las conversaciones que el jefe de Gabinete, Diego Santilli, mantiene con los gobernadores y los distintos bloques legislativos.
En el oficialismo consideran que Santilli tiene un papel central para conseguir los votos necesarios. El funcionario deberá traducir los acuerdos políticos en respaldo parlamentario, en un escenario donde los mandatarios provinciales buscan garantías y recursos para sus distritos.
Desde el entorno de Bullrich sostienen que el jefe de Gabinete asegura contar con los apoyos necesarios, aunque la senadora habría puesto en duda esa afirmación y le habría reclamado que precisara los votos con los que cuenta.
El calendario también juega en contra del Gobierno. La visita papal reducirá los días disponibles para las negociaciones y obligará a trasladar parte de las discusiones a diciembre, durante el período de sesiones extraordinarias.
El Estatuto del Periodista, sin tratamiento en el Senado
Otro de los proyectos que permanece sin avances es la discusión sobre el Estatuto del Periodista. La comisión de Trabajo del Senado, presidida por la libertaria Carmen Álvarez Rivero, lleva más de seis meses sin reunirse, según denunció el senador Mariano Recalde durante la última sesión.
En esa comisión esperan tratamiento dos iniciativas vinculadas con la actividad periodística. Una fue presentada por Carolina Moisés y propone un nuevo Estatuto del Periodista, mientras que otra, impulsada por Jorge Capitanich, plantea prorrogar la legislación vigente.
La discusión adquiere especial importancia porque la reforma laboral aprobada por el Congreso establece la derogación de la normativa que protege a los trabajadores de prensa y regula el ejercicio del periodismo a partir del 31 de diciembre de 2026.
La falta de convocatoria de la comisión mantiene paralizados los proyectos y deja sin resolución legislativa el futuro del marco normativo que ampara a los trabajadores del sector.
Diputados: el Banco Central y el proyecto de soberanía
En la Cámara baja también hay iniciativas que podrían formar parte de las sesiones extraordinarias. Entre ellas figuran la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y un proyecto denominado de soberanía nacional.
La modificación de la Carta Orgánica ya obtuvo dictamen con los cambios introducidos durante su tratamiento en el Senado. El texto establece que el titular del Banco Central pueda ser removido con la mayoría de la Cámara alta, en lugar del mecanismo que pretendía originalmente el presidente Milei, que requería el respaldo de ambas cámaras legislativas.
Por otra parte, el proyecto de soberanía consiguió dictamen en las comisiones de Defensa Nacional, Legislación Penal y Relaciones Exteriores y Culto. La iniciativa recibió modificaciones impulsadas por bloques aliados del oficialismo.
Desde sectores del peronismo plantearon cuestionamientos sobre la redacción y advirtieron que los cambios podrían responder a presiones de Estados Unidos para evitar que la norma afecte los intereses de empresas norteamericanas que explotan recursos vinculados con las Islas Malvinas.
El proyecto fue impulsado políticamente por el asesor presidencial Santiago Caputo y también generó diferencias dentro del propio oficialismo por las dificultades para avanzar con una iniciativa que involucra intereses estratégicos.
Presupuesto 2027: universidades y discapacidad, los principales obstáculos
La discusión presupuestaria es uno de los frentes más complicados para el Gobierno. La Libertad Avanza no consiguió reunir los consensos necesarios para emitir dictamen sobre el Presupuesto 2027 en la comisión de Presupuesto y Hacienda.
La intención del oficialismo era dejar encaminado el proyecto antes de la llegada del Papa y avanzar con su tratamiento una vez finalizada la visita. Sin embargo, las negociaciones continúan trabadas por diferencias sobre las partidas destinadas a las universidades nacionales y las políticas de discapacidad.
El financiamiento universitario aparece como uno de los puntos más difíciles de resolver. Los bloques que mantienen conversaciones con el Gobierno reclaman definiciones sobre los recursos que se asignarán al sistema educativo, mientras que desde el oficialismo reconocen que todavía no hay un acuerdo consolidado.
La situación de las pensiones y prestaciones por discapacidad también forma parte de las negociaciones. El proyecto de emergencia en discapacidad había conseguido un amplio respaldo en Diputados, con 237 votos, y los bloques aliados esperan que el Presupuesto contemple los compromisos asumidos durante ese debate.
El temor de sectores opositores es que, una vez finalizada la visita papal, el Gobierno intente modificar o reducir los recursos destinados a esas políticas mediante la discusión presupuestaria.
Con este escenario, el oficialismo deberá intensificar las conversaciones con sus aliados para evitar que el Presupuesto 2027 quede condicionado por la falta de acuerdos.
Diciembre, la última oportunidad para cerrar el temario
La agenda parlamentaria del Gobierno se encamina hacia un cierre de año atravesado por negociaciones políticas, diferencias internas y dificultades para reunir mayorías. La visita de León XIV funcionará como una pausa en la actividad legislativa, pero no resolverá los conflictos que siguen abiertos en ambas cámaras.
En Diputados, el oficialismo buscará avanzar con el Presupuesto y las reformas pendientes. En el Senado, la reforma electoral dependerá de la capacidad de Santilli para cerrar acuerdos con los gobernadores y de la convivencia entre los distintos sectores libertarios.
La posibilidad de convocar a sesiones extraordinarias durante diciembre aparece así como una herramienta indispensable para el Ejecutivo. Sin embargo, el resultado dependerá de una negociación que todavía tiene varios puntos sin resolver y de la capacidad del Gobierno para contener sus propias disputas mientras intenta convertir su agenda política en leyes.
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